ДОКЛАД
о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории Талдомского городского округа Московской области
за 2021 год

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – это Коллегиальный орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленную на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа Московской области (далее - комиссия) руководствуется Федеральным Законом » от 24.06.1999  №120-ФЗ  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Московской области от 30.12.2005 года № 273/2005  ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав  в Московской области», Федеральным Законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ; Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Положением об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа Московской области, Постановлением Губернатора Московской области от 06.10.2021 № 362-ПГ «Об утверждении Порядка организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Московской области при проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства на территории Московской области», Постановлением Губернатора Московской области от 01.10.2021 № 354-ПГ «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних».
В целях создания единой системы межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних, защите их прав и интересов, постановлением Главы Талдомского муниципального района Московской области  от 29.12.2017 года № 2566 утвержден Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Талдомском муниципальном районе.
Для улучшения деятельности субъекты профилактики Талдомского городского округа в своей работе опираются на постановление Комиссии от 07.02.2019 года  о механизме межведомственного взаимодействия, направленного на своевременное получение сведений о возбуждении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, привлечении их в качестве подозреваемых, обвиняемых по уголовным делам, фактах совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, а также их травмирования в результате  дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев.
В целях анализа состояния и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних, ежемесячно осуществляется сбор, изучение и анализ информационных, аналитических и статистических материалов, таких как:
-о преступлениях, совершенных несовершеннолетними;
-о самовольных уходах несовершеннолетних;
-о суицидах несовершеннолетних;
-о несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические вещества и спиртные напитки;
-о жизнеустройстве  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-об административных материалах в отношении несовершеннолетних, законных представителей и иных лиц.
Обобщенные материалы по этим  вопросам рассматриваются на заседаниях комиссии.  
По итогам рассмотрения профилактических вопросов выносятся постановления в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в которых намечаются меры по предупреждению данных явлений.
За 2021 год, в соответствии с планом, было подготовлено и проведено 30 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе 11 внеочередных.
При рассмотрении материалов об административных правонарушениях несовершеннолетних и их законных представителей учитываются общие правила назначения административного наказания, соблюдаются процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что фиксируется в протоколе заседания. Административный штраф назначается в размере, соответствующем санкции применяемой статьи КоАП РФ. Все документальные доказательства, представленные в деле, исследуются, оцениваются, что находит отражение в протоколе заседания.
На рассмотрение в комиссию поступило 359 протоколов об административных правонарушениях (АППГ - 361), из них
•    в отношении несовершеннолетних - 93 (АППГ-88);
•    в отношении родителей и иных законных представителей - 255 (АППГ-267);
•    в отношении иных лиц - 11 (АППГ-6).
Вынесено постановлений о назначении административных наказаний всего – 251 (АППГ-268);
•    в отношении несовершеннолетних – 38 (АППГ-49);
•    в отношении родителей и иных законных представителей – 203 (АППГ-213);
•    иных лиц – 10 (АППГ- 6).

За указанный период времени привлечены к административной ответственности несовершеннолетние и их законные представители:
    2021    2020
ст. 20.20 КоАП  РФ    9    14
ст.20.21 КоАП РФ    6    11
ст.20.22 КоАП РФ    27    19
ст.6.9 КоАП РФ    0    1
ст.6.24 КоАП  РФ    3    5
нарушение правил дорожного движения    15    11
иные ст. КоАП РФ    5    12
ст.5.35 КоАП РФ    176    194

В 2021 году увеличилось число административных правонарушений несовершеннолетними по 12 статье КоАП РФ, а именно по ст. 12.7  - 15 (АППГ- 11).

В целях реализации требований Федерального Закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» для координации вопросов своевременного информирования должностных лиц органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на заседаниях  комиссии при рассмотрении материалов об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в образовательных организациях, приглашаются социальные педагоги, классные руководители, запрашиваются дополнительные материалы, характеризующие семью и ребенка по месту работы или учебы, что способствует также установлению причин и условий совершения правонарушений, выяснению ситуации, сложившейся в семье. При постановке на профилактический учет несовершеннолетних, разрабатываются мероприятия для устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
На территории Талдомского городского округа за 2021 осуждены условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы – 5, (АППГ – 3).
В 2021 году за  совершение преступлений проводилась индивидуальная профилактическая работа с  5 несовершеннолетних (АППГ – 3), из них 1 преступление совершено в группе с участием 3 несовершеннолетних (кража уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон), 1 несовершеннолетний осужден по ст. 228 УК РФ (условно, с испытательным сроком на 2 года), 1 несовершеннолетний осужден  к иной мере наказания, не связанной с лишением свободы, а именно к штрафу.
Возраст несовершеннолетних совершивших преступления 16-17 лет, из них, 1 - учащийся школы, 5 - учащиеся средних специальных учебных заведений.
Все несовершеннолетние состоят на профилактическом учете в Комиссии и ОМВД. С ними проводится индивидуальная профилактическая работа в учебных организациях. Обязательно вовлечение несовершеннолетних во внешкольную досуговую деятельность с привлечением комитета по культуре, физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью.
В целях координации профилактической работы комиссией совместно с Дубненским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области проводятся сверки несовершеннолетних, осужденных условно, совместные посещения по месту жительства, оказывается содействие во временном трудоустройстве.
Комиссией ежеквартально проводится анализ ситуации связанной с употреблением ПАВ и состояния преступности несовершеннолетних в городском округе. На заседаниях регулярно рассматриваются вопросы организации профилактической работы по формированию навыков здорового образа жизни среди несовершеннолетних, искоренению вредных привычек, предотвращению употребления несовершеннолетними наркотических, психотропных веществ и алкоголя. Работа по профилактике алкоголизма, токсикомании, наркомании несовершеннолетних ведется в тесном взаимодействии всех учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних. Совместно проводятся такие профилактические мероприятия как единые Дни здоровья, Дни профилактики, акции «Здоровье твое богатство» и т.п.
Органы здравоохранения осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, беспризорных, безнадзорных для оказания им медицинской помощи.

В 2021 несовершеннолетними совершено 1 самовольных ухода:
    2021    2020
Количество самовольных уходов:    1    3
из семьи/ приемной семьи    1    3
из госучреждения    0    0

Несовершеннолетние были разысканы и переданы в семьи. За время розыска  в отношении несовершеннолетних противоправных действий зарегистрировано не было.
Анализ самовольных уходов несовершеннолетних показывает, что основной причиной уходов из семьи является недостаточный контроль со стороны законных  представителей.
Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних времени много внимания уделяется организации работы по недопущению суицидальных проявлений среди несовершеннолетних. Профилактика суицидального поведения детей и подростков в общеобразовательных организациях проводится в рамках воспитательной работы. Это профилактические беседы («Не отступись», «Жизнь как чудо», «Поведение и безопасность несовершеннолетних»), тематические классные часы, на которые привлекаются педагоги-психологи и специалисты разных служб, в том числе и специалисты комиссии. В образовательных учреждениях проведены родительские собрания по проблемам возрастных особенностей учащихся - «Права, обязанности и ответственность родителей», «Причины подросткового суицида. Роль взрослых в оказании помощи подросткам в кризисных ситуациях».
На территории Талдомского городского округа в 2021 году случаев незавершенного суицида несовершеннолетнего нет (2020 – 1).
При возникновении случая суицида информация направляется в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Рассматривается на заседании комиссии, составляется план индивидуальной профилактической работы.
В течение 2021 года проводилась индивидуальная профилактическая работа (далее - ИПР) с 78 несовершеннолетними (АППГ – 97).
В 2021 году в отношении 39 несовершеннолетних организована и проведена индивидуальная профилактическая работа.
Обучаются несовершеннолетние, с которыми проводится ИПР:
Общеобразовательные учреждения – 27
Средние специальные учреждения – 5
Студент ВАЗа – 1
Не учащиеся, не работающие – 6

Несовершеннолетних, совершивших опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством – 3 (АППГ-17).
Прекращена профилактическая работа с несовершеннолетними в связи с улучшением ситуации – 22.
Не соблюдающих правила поведения в общеобразовательных организациях и не желающих обучаться – 5.
В 2021 году не выявлено безнадзорных  несовершеннолетних.
В учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ЦВСНП) помещались 2 несовершеннолетних сроками на 48 часов и 30 суток. Сроки пребывания несовершеннолетних в ЦВСНП не нарушены.
На заседании КДН и ЗП от 19.08.2021 года принято решение ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних К. и С. в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (СУВУЗТ). Решением Талдомского районного суда 1 иск о помещении несовершеннолетнего К. в СУВУЗТ судом был удовлетворен. При подготовке к суду и до вступления решения суда в законную силу несовершеннолетний  находился под надзором родителей. 18.11.2021 года решение суда вступило в законную силу, несовершеннолетний помещен в ЦВСНП, откуда направился в СУВУЗТ сроком на 3 года. Второй иск в отношении несовершеннолетнего С. судом не рассматривался в связи с переменой его места жительства. Информация по несовершеннолетнему С. передана в КДН и ЗП по новому месту жительства.
В 2021 году на Территории Талдомского городского округа была выявлена 1 несовершеннолетняя, употребляющая наркотические вещества. Прошла курс лечения в наркологическом диспансере. Помещена до конца учебного 2021-2022 года в центр психолого-педагогической реабилитации, коррекции и образования «Ариадна». Несовершеннолетняя О. 6 месяцев обучалась в «Ариадне». Несовершеннолетний Ф. по заявлению законного представителя помещен в центр «Ариадна».
Жестокое обращение с детьми, по сути – это действие (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц, наносящее ущерб физическому или психическому здоровью ребенка.
По вопросу выявления жестокого обращения, в первую очередь ведется разъяснительная работа с детскими садами, образовательными организациями и медицинскими учреждениями по своевременному выявлению фактов телесных повреждений, психических отклонений, изменений в поведении и характере детей. Проводится разъяснительная работа среди обычных граждан.
Фактов жестокого обращения с детьми в 2021 году на территории Талдомского городского округа не зафиксировано.
За отчетный период 2021 года  проводилась профилактическая работа со 89 (АППГ - 127) семьями, из них в отношении 42 (АППГ - 62) семей индивидуальная профилактическая работа прекращена  (по причине улучшения ситуации – 30). На конец отчетного периода на профилактическом учете состоит  47 семей.
Из 89 семей, с которыми в текущем году проводилась индивидуальная профилактическая работа, из них 56 семей, в которых оба или один из родителей употребляют алкоголь. В семьях  воспитываются 213 несовершеннолетних.
В целях профилактической работы проводятся совместные рейды с привлечением субъектов профилактики в проблемные семьи. В 2021 году Комиссией было 181 посещение семей различных категорий.
За отчетный период комиссией рекомендовано пройти курс лечения от алкогольной зависимости  21 родителю, из них 3 прошли курс лечения в стационаре, 10 амбулаторно.
Наложено предупреждение и штрафы на родителей (законных представителей) – в защиту несовершеннолетних  на сумму 170100,  назначено административных наказаний в виде предупреждения - 84. Оплачено штрафов на  сумму 63800 рублей.
Направлено судебным приставам для взыскания наложенных штрафов по постановлениям Комиссии на сумму 65600 рублей.
Взыскано судебными приставами штрафов на сумму 42732 рубля.
За прошедший период в сектор, обеспечивающий деятельность Комиссии, поступило 57 обращений граждан, из них 16 обращений поступило по телефону, 2 посредством электронной почты. Все обращения рассмотрены. После поступления телефонных звонков с жалобами на семьи, в которых проживают несовершеннолетние, членами комиссии осуществляется выезд по месту жалобы или направляется информация о проверке в ОМВД России по Талдомскому городскому округу.
Звонки можно разделить условно на 2 основные группы: жалобы и информация граждан на знакомых, соседей или родственников имеющих детей и употребляющих алкоголь, и вопросы  о детско-родительских отношениях.
Начальник сектора по делам несовершеннолетних и защите их прав входит в состав комиссии по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, а также лиц из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, находящихся в социально опасном положении, осуществляется  при тесном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999  №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  Государственное казенное учреждение социального обслуживания Московской области «Талдомский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавлик»  осуществляет реабилитационную работу с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении (далее СОП) и/или  трудной жизненной ситуации, и оказанию им социальной помощи в виде социального обслуживания на дому (социальный патронаж).
В ходе мероприятий, направленных на выявление семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, а также фактов нарушения прав несовершеннолетних, сотрудниками отделения участковой социальной службы проведена целенаправленная работа по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За период 2021 год выявлено:

    2021 год
    Семей    Детей
Выявлено     8    19
В том числе в СОП    8    19

За данный период поставлены на социальное обслуживание на дому семьи социального риска и трудной жизненной ситуации:
Наименование
органов системы профилактики    2021 год
    Кол-во семей    В них детей
Участковая социальная служба    8    19
Органы системы образования    0    0
Органы здравоохранения    0    0
КДН и ЗП    8    19
Органы опеки и попечительства    1    4
Органы внутренних дел    3    6
Органы местного самоуправления    0    0

С семьями, находящимися в социально опасном положении и с семьями группы риска, работники ГКУ СО МО «Талдомский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавлик» проводят разнообразные мероприятия:
- индивидуальные: консультации; профилактические беседы; наблюдения; интервью; телефон «горячей линии»; патронаж на дому с целью определения внутрисемейной ситуации и причин семейного неблагополучия; психолого-педагогическое сопровождение несовершеннолетних и членов семей, содействие в получении мер социальной поддержки (пособий, социальных карт, жилищных субсидий, медицинских полисов, страховых пенсионных свидетельств); юридическая помощь в составлении различного рода заявлений, исков, ходатайств, частных жалоб и т.п.;
- групповые: правовое просвещение; родительские лектории; консультации;  профилактические беседы; вовлечение в работу семейных клубов; разработка и распространение печатной продукции (памятки, буклеты); оказание помощи родителям в организации занятости детей в каникулярное время;
- массовые: проведение профилактических и досуговых мероприятий, благотворительных акций и т.п.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а так же по выявлению мест возможного нахождения и проживания безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних сотрудники отделения участковой социальной службы ежегодно, на постоянной основе (ежеквартально), принимают участие в межведомственных профилактических рейдах «Безнадзорные дети».
Специалистами ГКУ СО МО «Талдомский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавлик» осуществляется совместная с сотрудниками органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних работа по комиссионному обследованию семей, находящихся в СОП, либо в зоне риска. В ходе обследований, при выявлении нарушения прав несовершеннолетних, родители (законные представители) привлекаются к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей и приняты меры по обеспечению безопасности несовершеннолетних.
Несовершеннолетняя О. 6 месяцев обучалась в  центре психолого-педагогической реабилитации, коррекции и образования «Ариадна». Несовершеннолетний Ф. по заявлению законного представителя помещен в центр «Ариадна». Несовершеннолетняя К. по направлению нарколога помещена до конца учебного 2021-2022 года в центр «Ариадна».
С целью профилактики социально опасного положения среди несовершеннолетних ГКУ СО МО «Талдомский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавлик» отделение участковой социальной службы ведет работу по технологии «раннего выявления случаев жестокого обращения  и нарушения прав несовершеннолетних». В учреждении на постоянной основе проводятся внутренние семинары, в ходе которых рассматриваются практические примеры случаев нарушения прав и законных интересов детей, применимо к существующим алгоритмам работы со случаем, проводятся мероприятия по обмену опытом между специалистами.
В ходе организации отдыха, оздоровления и занятости детей в период летних каникул 2021 года, в целях реализации задач по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалистами участковой социальной службы в рамках дворовых праздников было проведено 14 мероприятий и 8 профилактических беседы по теме « Безопасное детство» для детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, проживающих на территории населенных пунктов городского округа.
Проведены мероприятия  посвященные Дню защиты детей; мероприятие, посвященное празднованию Дню семьи, любви и верности;  уроки знаний «Родная природа», «Природа родного края», мастер-классы по рисованию и др.
В рамках проведения акции «Безопасное детство» с несовершеннолетними и их родителями проведены профилактические беседы на темы:
- при подвижных играх – 28 несовершеннолетних;
- при катании на велосипедах – 17 несовершеннолетних;
- правила поведения на водоемах – 31 несовершеннолетних;
- профилактические беседы на тему «Безопасные окна» - 74 ребенка и родителя.
Проводится целенаправленная профилактическая работа с семьями, состоящими на социальном обслуживании на дому, включая в себя: онлайн- просмотр спектакля, мастер-классы, психологические тренинги, игротерапию, экскурсии, фестивали, концерты, акции, конкурсы.
В рамках благотворительной акции «Собери ребенка в школу», направленную на оказание помощи несовершеннолетним и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказано содействие в получении школьных рюкзаков с необходимыми канцелярскими принадлежностями 21 несовершеннолетним, оказана помощь в виде школьных принадлежностей и канцелярских товаров 97 несовершеннолетним.
В рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям, специалистами участковой социальной службы проведены профилактические мероприятия «Я и моя семья», «Я могу сказать - нет», в которых приняли участие 42 несовершеннолетних.
В рамках акции «Ёлка желаний» сладкие подарки получил 190 несовершеннолетних, состоящий на социальном обслуживании  в участковой социальной службе, в возрасте от 2 до 12 лет.
С целью нормализации обстановки в семье и устранения причин семейного неблагополучия, в рамках оказания получателям социальных услуг комплексной помощи специалисты ОУСС активно привлекали специалистов различных ведомств  для разрешения проблемных ситуаций, а именно специалистов: МФЦ, паспортной, миграционной служб, пенсионного фонда, фонда социального страхования, учреждений здравоохранения, образования и т.п. Активное взаимодействие в решении вопросов, связанных с реабилитацией семей, с жизнеустройством несовершеннолетних, ведется с КДН и ЗП, ПДН ОМВД России по Талдомскому г.о.
За отчетный период проводилась профилактическая работа в отношении 44 семей, находящихся в социально опасном положении, на патронаже находились 18 семей из этой категории. 83 несовершеннолетних признаны находящимися в социально опасном положении с которыми реализовывалась индивидуальная программа предоставления социальных услуг или индивидуальная программа социальной реабилитации.
При взаимодействии с ГКУ СО МО «Талдомский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавлик» в социальный приют для детей и подростков «Дом доверия», направлены 9 несовершеннолетних.
В период, июнь-август, было выделено и реализовано 54 путевки в загородные оздоровительные лагеря Краснодарского края несовершеннолетним, проживающим в семьях находящихся в СОП, в том числе 10 детей из семей, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП.
Одним из основных звеньев системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются образовательные учреждения Талдомского  городского округа Московской области.
На базе ГБУЗ МО «Талдомская ЦРБ» имеются койки социального обслуживания, куда помещаются несовершеннолетние, выявленные по акту ОМВД, заблудившиеся, подкинутые, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
В 2021 году на койки социального ухода было помещено 20 детей (АППГ – 4), из них: переданы законным представителям – 11, направлены в учреждения социальной защиты – 7, переданы под предварительную опеку – 2.
Работа по  профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится в соответствии с региональными и федеральными законами, а также Комплексным планом мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов и правонарушений несовершеннолетних на территории  Талдомского городского округа Московской области, утвержденным на заседании комиссии.
Ежегодно проводятся совещания, круглые столы, семинары с руководителями и заместителями директоров по воспитательной работе по профилактической тематике.
В течение 2021 года во всех образовательных организациях регулярно проводятся беседы с представителями ГБУЗ МО «Талдомская ЦРБ» по вопросам здорового образа жизни.
В Управлении образования администрации Талдомского городского округа Московской области создан банк данных на учащихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в школе, а также склонных к бродяжничеству и отчисленных из образовательных учреждений. В случаях непосещения учащимися занятий без уважительных причин администрация школы, педагоги, классные руководители проводят работу по возвращению учащихся в школу. В отдельных случаях к работе с учащимися привлекаются представители субъектов системы профилактики (ОДН ОМВД, КДН и ЗП)
Всего на профилактических учетах в 2022 году состояло несовершеннолетних учащихся:
ВШУ – 50,
КДН и ЗП – 31,
ОМВД (ПДН) – 16.
Образовательными учреждениями и Управлением образования администрации Талдомского городского округа  на постоянной основе осуществляется межведомственное взаимодействие со всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений, органами родительского самоуправления, общественностью в решении вопросов предупреждения неуспеваемости обучающихся и пропусков занятий в образовательных учреждениях.
Принимаются меры воздействия на родителей, занимающихся воспитанием детей ненадлежащим образом, путем индивидуальной работы, работы на заседаниях комиссии.
В образовательных организациях проходят Дни профилактики с участием представителей органов и учреждений  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Ежегодно проводятся родительские собрания, родительский всеобуч по профилактической тематике с приглашением представителей ОМВД, ГБУЗ МО «Талдомской ЦРБ».
В соответствии с рекомендациями Министерства образования Московской области в образовательных учреждениях в течение года проводилась акция «Здоровье - твое богатство» по пропаганде здорового образа жизни и профилактики зависимости от ПАВ.
В  2021 года ГБУЗ МО «Талдомская ЦРБ» врачом психиатром-наркологом в МОУ СОШ № 2 г. Талдома, МОУ СОШ № 3 г Талдома проведены лекции о вреде  и последствиях употребления наркотических средств с показом фильма (охвачено около 400 учащихся). В ГБОУ «Дмитровский техникум» - ОП-2 проведены профилактические мероприятия на тему «Влияние наркотических средств и никотина на организм человека» (охвачено 300 учащихся).
В целях профилактики немедицинского потребления и предупреждения распространения ПАВ в общеобразовательных организациях проведены профилактические мероприятия  совместно с представителями учреждений здравоохранения, территориальных подразделений ГУ МВД, в том числе с обучающимися посещающими лагеря дневного пребывания и летние площадки, учитывая возраст и психофизические данные несовершеннолетних.
При подозрении на употребление несовершеннолетними наркотических либо иных психотропных веществ Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав они направляются  на консультацию к врачу наркологу для обследования и проведения профилактической работы.
В 2021 году улучшилось взаимодействие с врачом - наркологом Талдомской ЦРБ.
Для проведения профилактической работы, к врачу-наркологу комиссией направлены 23 человека. На прием к врачу явились – 14, из них несовершеннолетних – 9. Прошли курс лечения на базе  ЦРБ и других лечебных учреждений – 6, из них несовершеннолетних – 3.
В ГБУЗ МО «Талдомская центральная больница» организована маршрутизация для лечения несовершеннолетних от алкогольной и наркотической зависимости в условиях круглосуточного стационара (6 круглосуточных стационаров на территории 6 медицинских организаций Московской области). Также организована маршрутизация для реабилитации несовершеннолетних после лечения в стационаре ГКОУ МО для детей, нуждающихся в психолого-педагогической реабилитации, коррекции и образования «Ариадна».
ПДН ОМВД России по Талдомскому городскому округу проводятся межведомственные мероприятия с участием субъектов профилактики по выявлению и профилактике употребления ПАВ и токсикомании (рейды по местам скопления молодежи в дневное и вечернее время, профилактические беседы, посещение семей в которых дети находятся в «группе риска»).
Ежегодно проводятся профилактические мероприятия в рамках Всероссийского дня здоровья, всемирного дня отказа от курения.
С 2015 года в соответствии с Порядком в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 06.10.2014 № 581 и решением расширенного заседания комиссии от 02.03.2016 проводится работа по проведению профилактических медицинских осмотров обучающихся.
В 2021 году ежегодный осмотр в соответствии с Распоряжением министерства образования Московской области от 27.08.2021 г. № Р-561 «О проведении социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях на территориях Московской области», проводится социально-психологическое тестирование обучающихся, направленное на определение рисков формирования зависимости от наркотических средств и психоактивных веществ не проводился в связи с эпидемиологической обстановкой.
В соответствии с рекомендациями Министерства образования Московской области в образовательных организациях проводились акции по пропаганде здорового образа жизни и профилактики зависимости от ПАВ в рамках Единого Дня профилактики «Здоровье-твое богатство», «День без курения» и других школьных и муниципальных мероприятий.
Вопрос об отчислении обучающихся из общеобразовательных организаций Талдомского городского округа Московской области  на заседаниях комиссии не рассматривался.
Сегодня проблема здоровья подрастающего поколения является одной из самых актуальных для современного общества. Здоровье складывается из нескольких компонентов: психическое, физическое, социальное, нравственное. Данное направление реализуется через организацию содержательного досуга и правовое воспитание подрастающего поколения.
В летний период 2021 года на базе образовательных учреждений функционировали лагеря дневного пребывания детей и летние площадки в количестве 17 единиц с охватом 800 детей, в том числе обязательно детей проживающих в семьях находящихся в СОП.

Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, обучение детей правилам дорожного движения – неотъемлемая часть учебно-воспитательного процесса по формированию законопослушных граждан нашего общества. Донести полезные сведения до юных участников дорожного движения, выработать мотивацию в соблюдении правил дорожного движения, подготовить к целесообразным действиям в сложных ситуациях на дорогах и улицах, способствовать активной их  пропаганде
Основная работа по профилактике и предупреждению нарушений ПДД и снижение дорожно-транспортного травматизма ведется в образовательных организациях и дошкольных учреждениях совместно с ОГИБДД ОМВД РФ по Талдомскому городскому округу.
ОГБДД ОМВД РФ по Талдомскому городскому округу за 2021 год проведено 38 мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма, из них 31 по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Главной задача всех  мероприятий - привлечение внимания обучающихся к важности и необходимости знаний и соблюдение правил дорожного движения.
В 2021 году образовательными организациями было проведено 317 мероприятий по БДД, в том числе с привлечением сотрудников  ОГБДД.
Образовательными учреждениями Талдомского городского округа проводено:
– 2 раза в год  широкомасштабное мероприятие «Родительский патруль» (апрель, ноябрь) проведен ноябрь;
– в сентябре проведена «Неделя безопасности» с проведением флешмобов, акций «Возьми ребенка за руку», «Везу ребенка правильно» и др.
Проводятся занятия в автогородке, расположенном на базе МОУ СОШ № 2  г. Талдома
Населению также раздаются буклеты, листовки.
При поступлении в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав административных материалов по ст. 12 КоАП РФ (нарушение ПДД) с несовершеннолетним проводится профилактическая беседа, с вынесением административного наказания в виде штрафа. С начала года за нарушение ПДД привлечены к административной ответственности 7 несовершеннолетних.
В 2021 года инспекторами ПДН проведено 14 лекции и бесед с учащимися по профилактике административных правонарушений и уголовных преступлении, а  также ответственности за их совершение.
В рамках областной программы на базе образовательных учреждений ведут работу центры «Юный инспектор движения», в состав которых вошли обучающиеся городских общеобразовательных организаций. Целью является пропаганда безопасности дорожного движения среди детей и подростков, формирование социальной активности детей и молодежи через творческое отношение к делу, деятельное отношение к жизни, осознание важности соблюдения и трансляции правильной модели поведения на дорогах участников дорожного движения.
Организации активно взаимодействует с инспекторами по пропаганде ПДД. Совместно с подразделением  Госавтоинспекции и провели акции: «Письмо водителю «Безопасный путь» посвященная Дню Победы 9 Мая, «Здравствуй лето», посвященная Международному дню защиты детей и День ГИБДД.
Одним из важнейших направлений в этом разделе воспитания является работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи. При организации военно-патриотического воспитания учитывается прежде всего: формирование мировоззрения, способствующего беззаветной защите своего Отечества; ознакомление подрастающего поколения с опытом и с боевыми традициями армии и флота; заботу о здоровье и развитии физических сил молодых людей. Начитать эту работу стоит с младших школьников.
Большое внимание образовательные учреждения уделяют занятости детей и подростков, вовлечению детей в кружки по интересам и спортивные секции. Охват кружковой работой  обучающихся школ на протяжении многих лет стабилен - более 50%.
В течение учебного года проводится Спартакиада школьников городского округа (легкоатлетическая эстафета, футбол, плавание, «Веселые старты», мини-футбол, баскетбол, волейбол, лыжные гонки, осенний кросс, шахматы), в которой ежегодно принимают  участие  более 300 учащихся школ.
Обучающиеся принимают участие в комплексной Спартакиаде среди школьных команд образовательных организаций Московской области, во Всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания» и  Всероссийских спортивных играх школьников «Президентские спортивные игры», «Веселые старты» на призы Губернатора МО среди муниципальных общеобразовательных учреждений.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Управление системой образования администрации Талдомского городского округа Московской области, все образовательные учреждения работают над внедрением Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. Перед образовательными организациями поставлена задача - привлечь, как можно больше детей к занятию спортом, тем самым отвлечь от негативного влияния социума.
Одним из важнейших органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим работу по раннему выявлению социальных сирот, является отдела опеки и попечительства Талдомского городского округа
и городского округа Дубна Московской области (далее - отдел опеки и попечительства). Отделом опеки и попечительства совместно с комиссией проводится работа по сопровождению выявленных кризисных семей, при необходимости дети помещаются в государственные учреждения, родителям дается шанс исправить свое поведение, трудоустроиться, решить жилищные проблемы.
В Талдомском городском округе Московской области количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за 2021 год – 41 несовершеннолетних . Детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, совершивших административное правонарушение - 1.
Проводимая работа по раннему выявлению признаков семейного неблагополучия, проведение индивидуальной профилактической работы совместно с другими субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по сохранению биологической семьи, принятию мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
Деятельность Управления по профилактике социального сиротства ориентирована на выполнение следующих задач, определенных законодательством:
- своевременное выявление ребёнка, проживающего в семье и находящегося в ситуации, угрожающей его жизни и здоровью;
- организация профилактической и реабилитационной работы с ребёнком и его семьёй на начальной стадии возникновения семейных проблем;
- организация информационно-просветительской и коррекционной работы с родителями, направленной на повышение их сознательности, компетентности, оказание им соответствующей психологической, педагогической, социальной, медицинской, правовой помощи, в организации комплексного социально-психологического сопровождения семьи и ребёнка в целях оказания помощи семье в воспитании ребёнка и осуществления эффективного контроля за условиями его жизни и воспитания.
Действия отдела опеки и попечительства направлены на сохранение семьи, создания условий для воспитания ребёнка в родной семье. Инициирование вопроса о лишении родительских прав рассматривается в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результата.
В 2021 было лишено родительских прав 15 родителей, из них 2 из числа ранее ограниченных в родительских правах. Ограниченных родителей в родительских правах в 2021 году - 2.
При этом отдел опеки и попечительства проводит реабилитационную работу с родителями, лишенными родительских прав или ограниченными в родительских правах, оказывает им необходимую помощь с целью восстановления семьи. В 2021 году родителей, восстановленных в родительских правах, не было (АППГ-0).
В качестве объектов профилактической и реабилитационной работы отделом опеки и попечительства рассматриваются дети, еще не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, прежде всего, детей из семей, где родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.
Отдел опеки и попечительства осуществляет профилактическую и реабилитационную работу с такими детьми  (при необходимости и с другими категориями несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства). Указанная работа осуществляется в рамках плана мероприятий по защите прав и интересов ребёнка. Работа по профилактике социального сиротства ведётся в тесном взаимодействии со всеми субъектами системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних.
Для того чтобы дети не совершали правонарушения и не были безнадзорными, их необходимо заинтересовать и организовать их досуг.
На данный момент в Талдомском городском округе осуществляет деятельность «Молодежный Центр "Выбор".
Система работы с детьми и молодежью в городском округе строится в соответствии с подпрограммой «Молодежь Подмосковья» муниципальной программы Талдомского городского округа Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики» и проводится в отношении граждан в возрасте от 14 до 35 лет.
С целью организации летней занятости и трудоустройства несовершеннолетних в летний период временное трудоустройство несовершеннолетних осуществляет ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» территориальным отделом № 18, а так же другие учреждения округа. Помощь в организации трудоустройства оказывают сотрудники Молодежного центра "Выбор". В трудовую деятельность привлекаются подростки, которые находятся в социально-опасном положении, а также состоящие на учете в ПДН ОМВД России по Талдомскому городскому округу, КДН и ЗП и дети из малообеспеченных семей
В рамках реализации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время трудоустроено 343 несовершеннолетних, 6 из которых состоят на учете в КДН и ЗП Талдомского городского округа. Трудоустроились самостоятельно на летний период - 7.
Всем нуждающимся в трудоустройстве стоящим на учете в КДНиЗП оказывается помощь в подборе вакансий для устройства на работу и получения профессионального образования (различные профессиональные курсы).
С целью организации досуга и занятости несовершеннолетних в Талдомском городском округе Московской области проводится большое количество культурных, спортивных и других мероприятий.
За отчетный период молодежь активно принимала участие в патриотических акциях, облагораживала памятники неизвестному солдату, оказывала помощь ветеранам ВОВ, участвовала в массовых мероприятиях округа, активно пропагандировала здоровый образ жизни.
Еще одна  из форм этого важного направления воспитательной работы– это участие в культурных и просветительских мероприятиях, конкурсах и фестивали по пропаганде основ здорового образа жизни проводимых библиотеками, домами культуры городского округа.  
Проведены мероприятия - «Путешествуем на зеленый свет», «Мы выбираем жизнь», «Осторожно незнакомец», «Лето с безопасностью», «Мир без насилия» и т.п.  В мероприятиях приняли  участие более 400 человек.
Для пришкольных лагерей в летний период были организованы и проведены:  10 игровых программы, участниками которых стали более 150 детей.
Таким образом, охват летними массовыми  мероприятиями составил более 500 человек.
В рамках праздничных мероприятий для молодёжи были организованы выступления местных талантов и профессиональных артистов,  спортивные площадки, парки развлечений, танцевальные марафоны. Проводились спортивно-развлекательные игры, турниры по дворовому футболу, конкурсы. В решении проблем социальной адаптации молодых граждан ведется совместная работа с Талдомским Благочинием Московской епархии русской православной церкви. Так, совместными усилиями проводятся тематические вечера, встречи с духовенством.
В рамках патриотического воспитания продолжает работу местное отделение ВВПОД "Юнармия", которое насчитывает порядка 150 участников. Юнармейцы Талдомского городского округа Московской области имеют возможность проявить себя, оказывая добровольческую помощь в проведении патриотических и экологических акций, так же являясь  непосредственными организаторами и участниками культурно-массовых молодёжных мероприятий.  Молодежным центром при участии юнармейцев и ветеранских организаций проводится большое количество памятных митингов, посвященных Великой Отечественной войне, участникам локальных войн, техногенных катастроф, памяти жертв террора, а так же поздравительные акции для участников и ветеранов войн. В рамках патриотического воспитания молодежи состоялись совместные встречи с ветеранскими организациями, направленные на создание воспитательной системы, способной обеспечить целенаправленное воздействие на формирование и развитие личности.
Активно развивается волонтерское движение, в котором подростки имеют возможность проявить себя, оказывая добровольческую помощь в проведении различных мероприятий и акций.  Волонтеры округа активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых на территории Талдомского городского округа, оказывают помощь при проведении больших массовых мероприятий, участвуют в экологических акциях и проектах. С февраля 2022 года волонтеры округа оказывают постоянную помощь в сборе гуманитарной помощи.
Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.  С подростками состоящими на учете  в ПДН ОМВД России по Талдомскому городскому округу Московской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа   специалистами молодежного центра проводились профилактические беседы, работа по вовлечению в организационные формы досуга.  
Всего учреждениями культуры в 2021 году проведено 4807 мероприятий, их них 758 библиотеками,  778 музеями, 2271 домами культуры. Участвовали в них 5993 несовершеннолетних, из них привлечены к участию  – 455 библиотеками, 873 музеями, 4665 домами культуры. 25 несовершеннолетних с которыми проводится ИПР были активными участниками мероприятий проводимых ломами культуры.
Большая работа ведется библиотеками по предотвращению правонарушений, профилактике вредных привычек с привлечением сотрудников полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, медицинских работников, использованием слайд-показов.
В «Талдомская районная библиотека» пополняется информационная база по вопросам профилактики наркомании и токсикомании среди подростков. Работа библиотек по профилактике безнадзорности и правонарушений, предупреждению наркомании и алкоголизма среди подростков и молодежи заключается в том, чтобы привлекать подростков в библиотеку. Работники библиотек привлекают подростков к чтению, участию в массовых мероприятиях, организовывают их свободное время.
В 2022 году «Талдомской районной библиотекой» проведено 758 мероприятий, посетило мероприятия 455 несовершеннолетних детей.
Основными направлениями деятельности библиотек по содействию в организации  работы с несовершеннолетними является:
- привлечение детей и подростков в библиотеки, приобщение к книге;
- профилактика правонарушений;
- формирование  у детей и подростков потребности вести здоровый образ жизни;
- организация досуга подрастающего поколения;
- воспитание правовой культуры детей и подростков;
- создание необходимых условий для укрепления духовно-нравственного здоровья детей и подростков.
Библиотеки проводят мероприятия на летних социальных площадках для детей из семей, находящихся в трудных жизненных ситуациях.
В библиотеках оформляются книжные выставки, проводятся беседы, лекции, обзоры литературы по профилактике вредных привычек, о здоровом образе жизни. Библиотеки принимали участие в днях профилактики, проводимых в общеобразовательных учреждениях города и района:
За 2021 год «Талдомский историко-литературный музей» посетило 873 ребенка. Проведено 57 выставок.
Основными направлениями деятельности Домов культуры по содействию в организации работы с несовершеннолетними являются:
- привлечение детей и подростков в учреждение культуры, приобщение к отечественной культуре;
- профилактика правонарушений;
- формирование  у детей и подростков потребности вести здоровый образ жизни;
- организация досуга подрастающего поколения;
- воспитание правовой культуры детей и подростков;
- создание необходимых условий для укрепления духовно-нравственного здоровья детей и подростков.
Это викторины, мероприятия по организации летней занятости, отдыха и оздоровления несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, а также состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выставки, беседы, конкурсы рисунков, спортивные и игровые программы. Кроме того проводились тематические и литературные викторины, беседы, детские игры, театрализованные представления, конкурсные – развлекательные  программы,  детские  выставки декоративно - прикладного искусства, выставки изобразительного искусства, тематические дискотеки для детей разного возраста.
Кроме этих мероприятий, ведется повседневная работа по борьбе с вредными привычками в частных беседах. Руководители клубных формирований  привлекают трудных подростков в кружки.
Дети из неблагополучных семей, а так же состоящих на учете в КДН и ЗП, участвуют и посещают мероприятия, проводимые Домах культуры   помогают в работе совета содействия семье и школе, участвуют в днях профилактики на базе общеобразовательных школ.
Несовершеннолетние, состоящие на учете в КДН и ЗП посещают социальные кинопоказы мультфильмов и фильмов и мероприятия, проводимые в Домах культуры.
В летний период  на базе Домов культуры работают детские игровые площадки, а рамках работы которых проводятся игры на свежем воздухе, мастер-классы, показ мультфильмов, викторины и т.д.
Согласованная работа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Талдомского городского округа Московской области за истекший период  дала удовлетворительные результаты.
Для предупреждения противоправных действий несовершеннолетних необходимо делать упор на выявление семей, на ранней стадии неблагополучия.
Для улучшения профилактической работы на территории Талдомского городского округа необходим круглосуточный стационар для детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также наличие в штате ЦРБ детского клинического психолога.
В своей дальнейшей работе комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Талдомского городского округа Московской области планирует усилить работу по координации и обеспечению комплексного межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по предупреждению беспризорности, безнадзорности,  наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

Начальник сектора
по делам несовершеннолетних и   защите их прав                                         Е.А. Филимонова